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¿La reforma laboral es importante para el área de seguridad y salud en el trabajo?

Se acaba de publicar la reforma laboral. La CLT – Consolidación de las Leyes del Trabajo -, promulgada en la década de 40, tutelaba al trabajador como alguien que no pudiera actuar por sí solo. Pasados ??más de 70 años, el trabajador evolucionó y se politizó, consecuentemente las relaciones de trabajo también tenían que evolucionar.

Sin embargo, ni de lejos, esta reforma resolverá todos los problemas existentes en la relación capital versus trabajo. Una cuestión antigua, que también necesita evolucionar urgentemente, es la Seguridad y Salud en el Trabajo – SST.

Brasil es prácticamente el único país que aún mantiene el adicional de insalubridad y peligrosidad en las relaciones de trabajo. Las empresas extranjeras no pueden comprender la figura de los adicionales que remuneran al trabajador por el riesgo de la enfermedad (insalubridad) o del accidente (peligrosidad).

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Brasil y sus cuestiones particulares

En la mayoría de los países existe solamente la indemnización por la ocurrencia de hecho de la enfermedad o del accidente. En Brasil también existe tal figura, conocida por indemnización por accidente o enfermedad del trabajo. Sin embargo, es difícil entender el pago de un adicional solamente por la probabilidad o posibilidad de ocurrencia de la enfermedad o accidente.

Así, el trabajador recibe el adicional de insalubridad, por ejemplo, cuando trabaja expuesto al amianto (asbestos) y, eventualmente, si tiene una asbestosis, adicionalmente recibe una indemnización, o sea, hay una duplicidad de pagos por el mismo evento.

En la década de los 60, Italia ya predicaba que la salud no se vende y abolió el adicional de insalubridad. Brasil necesita parar de comprar la salud de los trabajadores en prestaciones y extinguir el adicional de insalubridad, exigiendo el cumplimiento de la legislación de protección a la salud del trabajador de las empresas.

El problema en este sentido es que existe una verdadera disputa por el área de SST entre el Ministerio de Trabajo, Previsión Social y Ministerio de Salud. Pero, ¿por qué tantos órganos quieren fiscalizar la SST? Además de estos órganos, todavía tenemos el Ministerio Público, la Comisaría de Accidentes del Trabajo, el Centro de Referencia en Salud del Trabajador, la Justicia del Trabajo y otros que se ocupan con la SST.

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La jubilación especial

Como si todo esto todavía no bastara, la Previsión Social instituyó en la década de 60 el beneficio de la jubilación especial, cuya finalidad es alejar del trabajo precozmente al asegurado expuesto a un agente nocivo.

Sin embargo, no todas las situaciones de insalubridad se contemplan con la jubilación especial y la recíproca también es verdadera. Por otro lado, muchos riesgos son comunes a las legislaciones laboral y previsional. Y algunos asegurados, al mismo tiempo que reciben el adicional de insalubridad, también son contemplados por la jubilación especial, a los 15, 20 o 25 años.

Rescatando el ejemplo anterior, de aquel trabajador que trabajaba expuesto a los asbestos, éste también tendrá derecho a jubilarse a los 20 años de trabajo y entonces tendremos una triplicidad de pagos por el mismo evento.

Finalmente, en los términos de la Súmula 229 del STF – Supremo Tribunal Federal – la acción accidental no excluye la del derecho común, en caso de dolo o culpa grave del empleador. Así, es posible al asegurado acumular la indemnización por accidente o enfermedad con el beneficio previsional, cuando tendremos entonces una cuádruple de pagos por el mismo evento.

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En resumen, un trabajador que labore expuesto a un agente nocivo para la salud pueden recibir (1) el complemento de peligrosidad, (2) a la altura de la jubilación especial, (3) recibir el beneficio de accidentes por la Seguridad Social, y (4) recibir una compensación la empresa.

De esta forma, quien no quiere trabajar expuesto a algún agente nocivo a la salud, ¿no es así?

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