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La improvisación del improviso. Adiós reforma de la Previdencia

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Lo que el gobierno intentaba aprobar de la Reforma de la Previdencia ya podría ser considerado un improviso en la medida en que estaban intentando lo posible y no lo deseable para el ajuste fiscal brasileño. En esa semana, el gobierno promovió el funeral de la «liliputiana» Reforma de la Previdencia, a partir de la intervención en la seguridad pública en Río de Janeiro. Acción que inviabiliza reformas constitucionales.

Para no dejar pasar en blanco esa derrota, el gobierno lanzó mano de nuevo improviso, representado por quince medidas ligadas a la economía, pero sin el sesgo fiscal, que sería absolutamente deseable para afrontar con el retraso en la previsión. La Reforma sigue siendo fundamental, pero acabó cayendo en el cuello del próximo presidente electo, que tendrá que realizarla desde el principio de su mandato.

Aparentemente, el año 2018 ya está razonablemente dado en términos de indicadores económicos, con el país creciendo cerca del 3,0% con inflación baja y buen desempeño de las cuentas externas.

Gastos y más gastos. El presupuesto necesitará nuevos recortes

Sin embargo, dejando de domar el endeudamiento creciente, y con la limitación de gastos va a ser complicado mantener el presupuesto sin nuevos recortes en las inversiones. Por cierto, el secretario del Tesoro, Ana Paula Vescovi, ha sido claro en decir que sin la reforma de las pensiones del sistema de pensiones genera más subidas de impuestos y roba el crecimiento potencial. Ana Paula Vescovi añade que hay poco espacio de ajuste por el lado de los gastos.

Las agencias de clasificación de riesgo ya empiezan a mostrar sus garras al decir que abandonar la Reforma de la Previdencia es negativo para el perfil de crédito de Brasil. Con eso, ya aparece en el script la posibilidad de que Brasil sea rebajado por Moody’s y Fitch, que aún no lo hicieron, pues esperaban el desarrollo de las reformas.

No cabe duda de que nos quedamos más vulnerables sin la reforma en una visión a más largo plazo, pero el gobierno intentó revertir esta situación con las medidas anunciadas. Sólo en la deshonación de la hoja de pagos el gobierno perdió R $ 78 mil millones en 2017. Ahora el gobierno habla en reducción de la deshonación, y no exactamente en extinción. En consecuencia podemos intuir algún alivio en esta área. Sobre PIS y COFINS nada a añadir, hasta por el ministro decir que la Receita Federal estudia cambios.

La privatización de Eletrobras y demás medidas

Privatización de Eletrobras parece ser el alivio más proporcionada, pero depende en gran medida el tratamiento de los distribuidores y con el tiempo será como la acción de oro. De ello dependerá el interés de los inversores. La extinción del fondo soberano viene en buena hora, ya que nunca debería haber existido. Sin embargo, la autonomía del Banco Central no agrega casi nada, ya que en esa gestión, el Bacen ha tenido autonomía. Pero claro que es una demostración positiva.

En cuanto al techo retributivo quiere parecer que ya existía, ¿no? Pero de cualquier forma, no perjudica reforzar eso en lo que se refiere a los servidores y poderes legislativo y judicial con sus infinitos pendientes que consumen mucho de los gastos del gobierno. Reforzar las agencias reguladoras sería positivo si se secan las indicaciones políticas, hecho difícil de creer.

De cualquier forma, como nadie más creía que era posible realizar la Reforma de la Previdencia mínimamente eficiente, la recepción por los inversores acabó siendo positiva, a pesar de mucha cosa requentada y que circula por años sin ninguna acción y que puede estar fadada a otros reveses. Vamos a creer que el gobierno hará buena parte de lo que está diciendo, y que adicionalmente puede tocar otras medidas ligadas a la previsión sin necesidad de quórum de 2/3.

Espero que no se quede así proverbio chino que dice: «Si un hombre me engaña una vez, la culpa es de él. Si me engaña dos veces, la culpa es mía «.

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